贵州安顺农村水利“三权促三变”改革

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2018-07-03

贵州安顺农村水利“三权促三变”改革

  中保投资公司遵循安全性、收益性原则,运作储备了一批优质项目。已签署投资框架合同的项目金额超过1,000亿元(包括已发行的一期基金产品),其中600亿资金直接投向棚户区改造工程、城市基础设施建设。已初步达成投资意向的项目金额接近2,000亿元,项目类型包括具有国家战略意义的跨国公司国际并购项目,以大数据、云计算、物联网为主要内容的战略性新兴产业投资项目,清洁能源等成长前景较好、有助于国家经济提质增效的投资项目等。下一步,中保投资公司将继续按照国务院批复精神,扎实推进打造服务实体经济的国家级投资平台的战略目标,借助保险资金长期优势,更好地服务国家经济发展战略,更有效地支持实体经济发展。

  在这个量级上,长尾的产品品类可能只占到我们全部收入的千分之一,但仍然每年有超过100万欧元的收入。

  敦煌藏经洞遗书中也有记载舟船及其构造的文献,甚至有舟船及其部件的名称。  敦煌研究院表示,古人在劳动中获得经验,总结出在实践中行之有效的知识体系。这些涵盖方方面面的劳动智慧,依旧关照着我们今天的生活。(完)编辑:郝学娟

在十八届五中全会上,“十三五”规划针对生态文明,据了解相关部门规划中行业建设的预算,在“十三五”期间,环保投资将增加到每年2万亿元左右,社会环保总投资有望超过17万亿元,每年的全国两会上生态保护、雾霾的整治都是提及频率最高的,放眼“十二五”期间至今,我国环保事业以30%-50%的速度正在迅速发展,而十三五资源将围绕加大投入环保行业,行业发展迎来黄金发展阶段,环保板块是未来5年成长确定性高的板块。  “十二五”期间,环境污染日益严峻,政府加大生态环境政策支持力度,出台史上最严格的《新环保法》,明确“大气十条”、“水十条”等环境监测指标和考核目标,参与模式从政府主导向市场化改革转变,社会资本参与环境治理。

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  王耘简介:王耘,男,博士学历。

  贵州省安顺市通过实践探索,推动水利资源资产化、资产资本化、资本多元化,大力盘活农村“沉睡、闲置、失管”的水利资源和资产,形成了“三权”(确权、赋权、易权)促“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)的改革做法,通过产权的确权、赋权、流转和交易,实现水利工程设施从公益性工程向可产生收益的资产转变、投资与水利建设的资金向可带来分红回报的股金转变,农民向股东的转变。

  一、明晰权责,建立利益联结机制。 确定水利工程资产所有权、工程供水所有权、工程运营管理权、水利资源开发利用权等四种权利及其责任、义务,建立与村集体、村民的利益联结机制。

如平坝区乐平镇塘约村对农村小型水利工程产权进行精准确权,将集体所有的28处水利工程委托给水务公司管理,赋予产权入股权能,产权人通过开发、经营、租赁、入股分红等方式获得经济收益。

  二、赋权扩能,提升水利资产价值。

通过地方性法规、行政等手段,赋予对水利资产所确权利的流转、入股、抵押、担保和收费等多种权能,增强资产的资本属性。 目前全市有300余处小型水利工程入股到企业、合作社、家庭农场等经营主体,提高了资产的价值属性和商品属性。 如平坝区飞虎山生态农业观光园将407万元水利资产折算为40股,入股到园区专业合作社,每股每年保底可分红万元。

  三、搭建平台,促进水利资产交易。

通过水利资产交易平台,开展资产登记、评估、撮合等业务,进一步推动资产交易规范、简便、快捷、高效开展。

平坝区农村产权交易服务中心引入水务等部门机构入驻中心,完善农村产权流转交易管理办法及流程,初步形成了农村产权交易“服务中心+评估+仲裁+担保+贷款”为一体的“一中心四机构”,有效推进小型水利工程产权等抵押贷款,打通易权梗阻。

塘约村将两处饮水安全工程抵押给村镇银行,融资贷款305万元用于水厂建设,解决了全村水务发展资金难题。

  四、多措并举,强化水利资产管理。

大力推行区域水利事务一体化管理和市场化运作,探索实行了“公司+合作组织+水利员”管理模式,提升水利设施供水保障效率。 西秀区蔡官镇将镇属小型水利工程委托镇水务管理有限责任公司进行管理,小型水利工程有效管护率由50%提升到93%。

设立水利维修基金和提留村集体发展基金,用于堤防等水利设施的日常维修养护。 积极开展水价改革,推行“分类水价+两部制水价+阶梯水价”的模式,在产业发展较好和经济实力强的地方考虑供水成本,维护水利工程设施良性运行。   目前,全市通过水利工程等股权收益,新增村集体经济收入亿元,新增村集体经济累计50万元以上的村子135个,农民人均可支配收入增长到8120元。